我的食品能否标为“healthy”?FDA 资格逐步判定
FDA“healthy”声称的六步判定流程,附杏仁、格兰诺拉棒和罐装汤的演算示例,以及答案为否时该改什么。
本文每次只回答一个产品的一个问题:按 FDA 更新后的定义,我的食品能否标示为“healthy”?这是一次决策演练,而不是规则综述。把你的配方摆在面前,依次走完这六个步骤,你就能就 FDA“healthy”声称的适用资格得到一个是或否的答案,以及给出这个答案的理由。规则已是最终规则,声称属自愿,但任何在 2028 年 2 月 25 日当天或之后带有这个词的产品,都必须满足这些标准。
“healthy”声称的标准本身载于FDA“healthy”声称要求,并在按食品类别划分的“healthy”声称中逐类别展开。本文则是把你的产品放进这套测试里跑一遍。
第 1 步:这个词在你的标签上到底算不算一项声称?
首先,21 CFR 101.65(d) 是否适用于你写下的内容?该规则覆盖九个词:“healthy”、“health”、“healthful”、“healthfully”、“healthfulness”、“healthier”、“healthiest”、“healthily”和“healthiness”。生产商常以为只有这个词的原形受管,然后就在包装正面印上“our healthiest recipe yet”。
只有当上述词之一被用作隐含营养声称,也就是出现在标签的营养语境中时,规则才会生效。印在包装背面农场故事里的“Made with healthy soil practices”讲的是农艺,不是营养素含量,其处理方式不同于紧挨着膳食纤维和蛋白质提示语的“a healthy start to your day”。
品牌名称是最难的情形。含有这九个词之一的品牌名并不自动落在规则之外:若用于营养语境,品牌名同样可能被视为一项声称。如果你的品牌里带有这个词,这一步就是该去征询法规意见的地方。
第 2 步:产品是否自动合格?
有些食品完全不需要食品组测试和营养素测试就能通过规则。依 101.65(d)(3)(i) 和 (vi),任何单一食品或混合产品,若仅由蔬菜、水果、全谷物、“fat-free”或“low-fat”乳制品、“lean”肉类、海产、蛋、豆类、豌豆、扁豆、坚果或种子构成,且除水以外没有任何其他添加配料,即自动合格。新鲜、冷冻、罐装和干制形式均计入,前提是除水以外不加任何东西。所有每 RACC 和每标示份量均低于 5 千卡的水、茶和咖啡同样合格。
盐是一种添加配料,油、柠檬酸或凝固剂也是;其中任何一种都会关上这条路。FDA 把水、牛油果、坚果和种子、鲑鱼、100% 橄榄油以及某些花生酱列为合格食品;边界情形见自动符合“healthy”的食品。如果你属于这一类,到此为止:你已经合格,并且免去了第 6 步的大部分记录保存工作。
第 3 步:它属于哪一类产品?
归类决定适用哪张表、食品组含量的下限是多少,以及测试是按每 RACC 还是按每标示份量进行。
- 单一食品。即下文单一食品表中的某一个类别。按每 RACC 评定。
- 混合产品。把来自一个以上食品组的食物组合在一起,且不属于主菜或套餐。按每 RACC 评定。
- 主菜。以 21 CFR 101.13(m) 为准定义。按每标示份量评定。
- 套餐产品。以 21 CFR 101.13(l) 为准定义。按每标示份量评定。
“healthy”规则没有为“主菜”和“套餐”另行下定义。它指向 101.13(m) 和 101.13(l),这两处多年来一直管着套餐和主菜的声称,并分别规定了各自的条件。在认定较宽松的套餐上限适用之前,先把它们读一遍:在纸盒上把一件产品叫作套餐,并不等于它在法规意义上就是套餐。
对于 RACC 为 50 g 或更少、或 3 汤匙或更少的单一食品,标准按每 50 g 适用,而不是按每 RACC 适用。因此坚果、饼干和调味品是对照一个比标示份量更大的参考重量接受检验的,这让钠更难过关。
第 4 步:它是否达到食品组当量下限?
2024 年的规则用食品组当量(FGE)下限取代了旧的“应鼓励摄入的营养素”下限:你必须证明产品确实含有一定数量的某个推荐食品组。101.65(d)(2) 的表 1 为每个食品组各定义一个 FGE。
| 食品组 | 一个 FGE |
|---|---|
| 蔬菜 | 1/2 cup 当量 |
| 水果 | 1/2 cup 当量 |
| 谷物 | 3/4 oz 当量全谷物 |
| 乳制品 | 2/3 cup 当量 |
| 野味肉 | 1 1/2 oz 当量 |
| 海产 | 1 oz 当量 |
| 蛋 | 1 oz 当量 |
| 豆类、豌豆、扁豆 | 1 oz 当量 |
| 坚果、种子、大豆制品 | 1 oz 当量 |
单一食品需要达到下文其所属类别所列的 FGE。混合产品需要合计 1 个 FGE,且至少 2 个食品组各提供至少 1/4 FGE;主菜需要合计 2 个 FGE,且 2 个食品组各提供至少 1/2;套餐需要合计 3 个 FGE,且 3 个食品组各提供至少 1/2。最终规则中乳制品的 FGE 是 2/3 cup-eq,而不是 2022 年草案的 3/4 cup。
第 5 步:它是否通过全部三项营养素上限?
适用三项上限,而且必须全部通过:添加糖、钠和饱和脂肪。法规把它们都表述为 Daily Value 的百分比;下表中的克数与毫克数,是把这些百分比套用到成人 DV(50 g 添加糖、2,300 mg 钠、20 g 饱和脂肪)得出的。如果你的规格书用的是克数,我们的%DV 计算器可以反向换算。
| 单一食品 | 至少含有 | 添加糖 | 钠 | 饱和脂肪 |
|---|---|---|---|---|
| 蔬菜 | 1/2 cup-eq | 2% DV (1 g) | 10% DV (230 mg) | 5% DV (1 g) |
| 水果 | 1/2 cup-eq | 2% DV (1 g) | 10% DV (230 mg) | 5% DV (1 g) |
| 谷物 | 3/4 oz-eq 全谷物 | 10% DV (5 g) | 10% DV (230 mg) | 5% DV (1 g) |
| 乳制品 | 2/3 cup-eq | 5% DV (2.5 g) | 10% DV (230 mg) | 10% DV (2 g) |
| 野味肉 | 1 1/2 oz-eq | 2% DV (1 g) | 10% DV (230 mg) | 10% DV (2 g) |
| 海产 | 1 oz-eq | 2% DV (1 g) | 10% DV (230 mg) | 5% DV (1 g),不计固有部分 |
| 蛋 | 1 oz-eq | 2% DV (1 g) | 10% DV (230 mg) | 10% DV (2 g) |
| 豆类、豌豆、扁豆 | 1 oz-eq | 2% DV (1 g) | 10% DV (230 mg) | 5% DV (1 g) |
| 坚果、种子、大豆 | 1 oz-eq | 2% DV (1 g) | 10% DV (230 mg) | 5% DV (1 g),不计固有部分 |
| 100% 油脂 | n/a | 0% DV | 0% DV | 脂肪总量的 20% |
| 油基涂抹酱 | 仅油脂 | 0% DV | 10% DV (230 mg) | 脂肪总量的 20% |
| 油基调味汁 | 油脂至少 30% | 2% DV (1 g) | 10% DV (230 mg) | 脂肪总量的 20% |
复合成分产品适用表 4 至表 6。
| 类型 | 必须含有 | 添加糖 | 钠 | 饱和脂肪 |
|---|---|---|---|---|
| 混合产品(每 RACC) | 合计 1 个 FGE,2 个食品组各至少 1/4 | 10% DV (5 g) | 15% DV (345 mg) | 10% DV (2 g) |
| 主菜(每标示份量) | 合计 2 个 FGE,2 个食品组各至少 1/2 | 15% DV (7.5 g) | 20% DV (460 mg) | 15% DV (3 g) |
| 套餐(每标示份量) | 合计 3 个 FGE,3 个食品组各至少 1/2 | 20% DV (10 g) | 30% DV (690 mg) | 20% DV (4 g) |
对这三类复合成分产品,海产、坚果、种子和大豆中固有的饱和脂肪均不计入。这里要留意你的资料来源:FDA 面向消费者的网页把单一食品的饱和脂肪上限一律概括为 2 g,而 CFR 的表对若干类别定为 5% DV (1 g),对另一些类别定为 10% DV (2 g)。请使用 CFR 的表。一件饱和脂肪为 1.8 g 的蔬菜产品,对照消费者网页看似合规,但对照法规并不合格。
第 6 步:你能证明吗?
依 101.65(d)(4),使用该声称的生产商必须保存书面记录来证实食品组当量含量:配方、配方表、数据库分析、批次记录。这些记录必须在食品进入州际贸易后至少保存 2 年,并在检查时应 FDA 要求出示。
有两项例外可以省去这些文书工作:该食品属于自动合格品,或者 FGE 含量从标签本身即可看出,例如从一件简单产品的配料表看出。复合配方、供应商预混料,或者依赖得率计算得出的 FGE 数字,都不在这两项例外之内。FDA 的合规计划 7321.005 于 2025 年 6 月 24 日发布,就这些标准向调查员作出指示。
我的食品能标示为“healthy”吗?三件产品走完整个流程
一包原味干烤杏仁
第 1 步:包装正面在一处蛋白质提示语旁写着“a healthy snack”,这是一项声称。第 2 步:配料说明写的是“almonds”。坚果在自动合格清单上,包装里再无其他东西,所以它无需进一步测试即合格。到此为止。杏仁中的饱和脂肪根本不进入分析,第 6 步的记录也不是必须的。
现在加入海盐,或者用葵花籽油烘烤,自动合格这条路就关上了。你落入坚果、种子和大豆那一行:至少 1 oz-eq 坚果,添加糖至多 1 g,钠至多 230 mg,饱和脂肪至多 1 g,但不计坚果中固有的饱和脂肪,而这里固有的就是全部。钠是唯一真正的问题,而且因为一包坚果的 RACC 远低于 50 g,上限按每 50 g 适用。每克产品含 4 mg 钠的加盐水平,折合每 50 g 200 mg,通过;每克 6 mg 则是每 50 g 300 mg,不通过。
一条水果坚果燕麦棒
第 1 步:“the healthier bar”是营养语境中的一个受管词。第 2 步:否,这条棒含有燕麦、葡萄干、杏仁、蜂蜜和蔗糖。第 3 步:它组合了多个食品组,又不是主菜或套餐,所以它是按每 RACC 评定的混合产品。第 4 步:假设燕麦提供 3/4 FGE 全谷物、葡萄干提供 1/4 FGE 水果,合计 1 个 FGE、来自两个食品组,于是它达到了下限。
第 5 步把它否掉了。钠为 95 mg,约合 4% DV,远低于 345 mg 的上限;饱和脂肪为 1.5 g,低于 2 g。添加糖来自蜂蜜和蔗糖,共 6 g,6 除以 50 是 12% DV,而上限是 10% DV,所以这条棒超出 1 g 而不合格。葡萄干不算在内:完整水果中的糖不是添加糖,蜂蜜则是。把配方改到正好 5 g,落在 10% DV 上,可以通过,但余地太小:添加糖按最接近的整克数申报,而 %DV 可以用未舍入的数值计算,所以一条按 5.4 g 做出来的棒申报为 5 g,实际却是 10.8% DV。目标定在 4 g。
一罐蔬菜汤
第 1 步和第 2 步的走法相同:这个词是一项声称,而盐关上了自动合格这条路。第 3 步:混合产品,按每 RACC 评定,除非它确实满足 101.13(m) 的主菜定义。第 4 步:假设配方从胡萝卜、芹菜和番茄提供 3/4 FGE 蔬菜,再从白豆提供 1/4 FGE,于是跨两个食品组的 1 个 FGE 下限得到满足。
配方 A 是标准配方,每 RACC 含 690 mg 钠。那是 30% DV,等于混合产品 15% DV、即 345 mg 上限的两倍。配方 B 是减盐版本,310 mg,约合 13% DV,可以通过,且没有添加糖,饱和脂肪 0.5 g,对照的是 2 g 的上限。蔬菜相同,FGE 含量相同,仅盐的水平一项就决定了结果。
如果这款汤满足主菜定义并据此标示,测试就转为按标示份量进行,钠的上限升到 20% DV,即 460 mg,一份做到 400 mg 的配方就能过关。这并非没有代价:主菜需要合计 2 个 FGE,且两个食品组各提供至少 1/2,所以一款清汤在走向更高允许量的路上,通常先在 FGE 测试上不合格。
答案为否时该怎么办
- 钠。减少添加的盐,改用不加盐或经冲洗的罐装原料,并核对一件小 RACC 产品是不是在按每 50 g 接受测试。FDA 的自愿性钠减量目标是指南而不是要求,但其分类目标均值是有用的基准。
- 添加糖。减少符合添加糖定义的甜味剂:蜂蜜、枫糖浆、蔗糖、各类糖浆和果汁浓缩物。完整水果、蔬菜、牛奶和 100% 果汁中天然存在的糖不计入。
- 饱和脂肪。更换脂肪来源,并先核对排除条款:海产、坚果、种子和大豆中固有的饱和脂肪予以排除,因此这类产品可能已经比它的营养成分表看上去更接近达标。
- 食品组当量。提高实际的蔬菜、水果、全谷物、乳制品或蛋白质含量,或者把产品归对类。重新归类不是免费通行证:类型每往上走一级,FGE 要求会随上限一起提高。
最后一根杠杆是人们会忘掉的那一根。这项声称是自愿的。你完全可以不用这个词,而用其他措辞准确地描述产品,这往往比为了 1 g 添加糖的超线而重做配方来得快。先用我们的声称校验器把算术跑一遍。
常见问题
我现在就必须做这件事吗?
不必。规则于 2024 年 12 月 27 日发布,已是最终规则,但声称属自愿,合规日期是 2028 年 2 月 25 日。你现在就可以采用新标准。你不能做的是:在那个日期之后,继续在不符合更新后定义的产品上使用这个词。
有没有我可以印在包装上的 FDA“healthy”标志?
还没有。官方的 FDA“healthy”标志并不存在。FDA 表示仍在继续探索开发一个标志,一份识别该标志的潜在指南列在其 2026 年议程上,但至今没有发布任何东西。任何此类标志都将是自愿性指南,所以不要围绕一个并不存在的标记来设计印刷稿。
我的产品符合 1994 年的定义。我没问题吧?
多半有问题。1994 年的定义以营养素为中心:限制脂肪总量、饱和脂肪、胆固醇和钠,并要求至少一种应鼓励摄入的营养素达到 10% DV。更新后的规则取消了脂肪总量和胆固醇上限,用食品组当量取代营养素下限,新增了一项添加糖上限,并把单一食品的钠上限从每 RACC 480 mg 降到 230 mg。经强化的白面包、加糖酸奶和加糖谷物早餐一般撑不过来;鲑鱼、坚果和橄榄油现在则合格。
用于比较的“healthier”算不算?
算。“Healthier”和“healthiest”都在九个受管词之列,所以“a healthier choice than our original”本身也必须满足这些标准。比你自己上一版配方更好,并不能让你取得资格。
一旦答案是肯定的,这项声称仍然必须落在一张合规的营养成分表上,份量、四舍五入和 %DV 数字都要正确。用我们的“Nutrition Facts”标签生成器制作标签,并把第 6 步的记录与印刷稿文件放在一起保存,让两者永不脱节。